农村网络基础设施薄弱(加强农村网络基础设施建设的建议)
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农村基础设施建设有哪些薄弱环节
加强农村基础设施建设是提升农村生产力,实现农村城镇化,全面建设小康社会的基础。虽然目前农村基础设施建设得到了一定程度的提高,但是相比农民的需求来说还有一定的差距,是“三农”问题的主要制约因素之一。
关键词:农村基础设施;加强农村基础设施建设
农民基础设施是指相对于农民私有财产而言,用来满足农村生产与生活需要的设施,具有非竞争性,非它性的特点。它包括***所提供的全国性公共产品,这些产品覆盖农村地区,比如农村环境保护,农村义务教育,农村公共卫生,农村道路建设等,还包括一些地方***和农村自己组织修建的地方性公共产品,比如江河的治理,公共水利设施修建与维护,大型防护林工程,退耕还林还草工程,农村电网建设,农村科技成果推广等。有效的利用农村的基础设施建设,有利于农民生产力的提高和农民生活的改善,以及加快农村的城镇化建设,推进农村社会经济发展,实现全面小康社会。
农村基础设施是为发展农村生产和保证农民生活提供的公共服务设施的总称,它由交通邮电、商业服务、农村水利电力、农村能源、生态环境、科教文卫事业等生产和生活服务设施组成,农村基础设施建设对于农村经济发展、农民收入的增加、农村消费环境的改善、农村内需的启动等方面都有非常重要的意义。农村基础设施建设是协调城乡发展的关键所在,也是推进社会主义新农村建设的物质基础,更是农民增加收入不可缺少的基础。
1.农村基础设施建设的现状
我国是典型的“二元”经济结构,城乡存在着两套完全不同的公共产品机制,由于农民文化素质比较低,导致民主意识薄弱,制约着农村的发展。改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩,然而在GDP不断上升、综合国力不断增强的耀眼成绩下,我国城乡经济社会发展的不平衡性越来越凸显,城市在快速发展,农村发展仍然缓慢。由于农村社会经济发展落后,导致城乡差距大。
农村基础设施供给总量不足,发展中的中国是农业大国,根据统计到09年,我国农村人口占有全国人口的70%,全国有34301个乡镇,60547个行政村。到08年底,我国还有200多个乡镇、48000多个村庄都没有修通公路,13000个村庄电力没通,4万个村庄没有电话,300多个乡镇没有卫生原,1.3亿农户燃料问题没有解决,甚至60%的县都还没有标准的污水处理厂,还有将近50%的建设村没有通自来水。和城市相比农村地区无论是在教育还是在医疗水平上都远远的落后于城市。在我国中西部地区农村基础设施建设落后,在交通、水电、通讯一家燃料等这么基础设施方面都与城市存在着很到的差异。农村基础设施和居民生产与生活直接相关,是城乡居民生存发展的基本条件。
因为我国的农村基础设施建设在近年来得到了突飞猛进的发展,促进了农民的收入,加快了社会主义新农村的建设。在现如今的社会各村必须领会和充分利用中央的扶持政策,坚持中央***的主导地位,积极协调各方面的***力量,全面有效的推进农村基础设施建设,并且取得了可喜的成效。
在我国的中西部农村地区较东部地区和中部地区而言,国家的固定资产投资要少得多。所以想要减小东中西部地区的差距在目前还是比较的困难,因为西部地区受到严重的资金限制。对于中西部农村的发展***对政策倾斜和创新融资机制的研究具有重大的意义。
2.农村基础设施建设存在的问题
对于落后的农村来说在建设的规划性上比较落后。特别是一些山区县,由于地势特殊,居民居住比较的分散,对于山区的建设也缺乏整体规划,房屋修建、道路河道设施建设都缺乏长远的打算,建筑物排列无序,随意修建房屋,畜牧圈舍大都与房屋相连,缺乏意识等等,这些现象严重的影响着农村的基础设施建设。
在建设上主体单一。农村在建设基础设施的过程当中,由于***是主要的投资者,所以老百姓就存在着严重的依赖心理,思想不积极,并且各个村集体和村民们在参与修建基础设施的时候都不积极,导致在修建过程中建设力量薄弱。而各村委会的“一事一议”机制并没有得到充分有利的运用,因此在筹集资金修建基础设施的时候资金困难,致使公共的修建存在严重的问题。再加上农村落后的社会经济,使得农民的生活条件本来都不富足,哪里还有多余的钱用来修建基础设施。各村委会对各自的生态、旅游等可以加大经济发展的行业,认识不到位,发展不充分也是一个重要的原因。并且修建村里基础设施外来企业大都不愿投资,因为在边远山区投资风险大资金回笼速度慢,这也是建设资金缺乏的一个原因。
在农村由于人们思想觉悟不高导致对基础设施建设的破坏严重。项目与项目之间的协调能力不强,就连一些通村工程、饮水工程都要多村多乡联合才能够完成。但是由于各村分散争取国家资金,只看中眼前利益,导致各个项目的人为分裂,在修建中自然就达不到预期的效果。比如在修建通村公路的时候,出现的断头路就是因为各村的分散争取资金造成的。这类问题在农村修建基础设施中并不少见,因为人为的分裂以及区域划分的阻隔,造成的各乡镇、各村、各乡之间难以沟通,所以对基础设施建设自然而然的就造成了严重的人为影响因素。并且在修建基础实施上也会浪费大量的人力财力,占用不必要占用的土地***。
在修建起的农村基础设施上,由于村内管理基础设施能力不强,导致损坏严重特别是在公有设施上,国家也缺乏一系列的公有设施保护制度。再就是自然灾害的损坏,由于农村地区基础设施工程质量差,在受到自然灾害对基础设施破坏的时候,及时修复欠缺。使得公路、水电线等等破坏相当严重,需要连年重建,这样就会浪费大量的人力和国家资金。 3. 农村基础设施建设的对策
当地的经济发展和人均收入与农村基础设施的建设存在着很大的关系,而当地的国民生产总值增长主要是取决于农村基础设施存量。农村基础建设要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进和开展。首先要利用***的政策作为引导,创造一个和谐的融资环境促进农村基础设施的建设。农村基础设施建设具有投资期限长、盈利能力差、投资风险大等不利条件所以是离不开***的政策引导和资金扶持的。在财政上当地农村想要吸引非财政资金进入农村基础设施的投资领域,但是由于农村基础设施的独特性质,使得非财政资金融入农村基础设施建设比较的困难,所以要吸引非财政资金的融入就必须要有吸引力的财税优惠政策以及和谐的融资环境作为前提。建设农村基础设施必须建立完善的农村基础设施项目融资法律法规体系,***要加大对农村基础设施项目投资者的财税优惠力度,以及建立和完善***担保机制,还要完善***基础设施项目融资中的监督和管理职能。
乡村建设信息***集数据差距过大的原因
一是网络基础设施相对薄弱。农业生产基地4G信号盲点仍然较多,乡村5G基站、光纤宽带、物联网设施等新基建数量和布局亟待完善。
二是数据整合共享不充分。农业农村数据***分散,公共数据共享开放不足,天空地一体化数据获取能力较弱、覆盖率低,数据要素价值挖掘利用不够。
三是创新能力较弱。关键核心技术创新不足,具备自主知识产权的农业专用传感器缺乏,农业机器人、智能农机装备适应性较差。
四是融合应用不足。农业产业数字化、数字产业化滞后,融合应用场景不多,数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业。乡村数字化治理水平偏低,与城市相比差距仍然较大。
五是数字化人才缺乏。乡村数字化复合型人才不足,大部分主体数字素养不高,难以应用数字化农业技术。
加快数字农业农村建设的
路径和措施
数字农业农村建设发展潜力具大。建议从以下“五坚持、五推进”几个方面,以数字化驱动传统农业产业转型升级,引领农业农村生产方式、生活方式和治理方式变革。
(一)坚持大数据赋能,推进***要素数字化
统筹农业农村部大数据架构和信息系统建设总体设计,改造提升“农业农村云”,建设大数据通用支撑系统,完善综合业务系统和单品种全产业链大数据分析应用中心,形成统一的国家农业农村大数据平台。
在顶层设计层面,围绕数据从哪里来、如何管理和如何使用,重点建设“天空地”一体化农业农村信息***集技术体系,整合分散于多层级、多环节和多主体的涉农数据信息***,构建全国农业农村数据***“一张图”。
在条件支撑领域,重点建设数据标准规范、数据***集通道、网络安全体系和***数据库等基础设施。
在数据应用环节,聚焦粮食安全、种业监管、生猪稳产保供、长江禁渔、巩固脱贫攻坚成果、农业农村经济运行等重要领域和关键问题,完善分析预警指标体系,构建大数据分析预警模型,加强***与市场协作,引导各类社会主体开拓农业农村大数据应用场景,提升数据***利用水平。
(二)坚持智慧化发展,推动生产经营管理数字化
利用数字化技术对传统农业产业进行全方位、全链条改造,提高全要素生产率。
一是发展智慧种业和智慧种植,构建全国统一的农业种质***数据库,加快种业创新攻关、种质***保护、市场监管等种业数字化转型。开展智慧农田建设,建立农田大数据***集通道、农田时空大数据库、农田大数据智能分析与决策系统。
二是推进智慧牧场建设,加快规模化养殖场数字化改造,推进环境感知、精准饲喂、粪污清理、疫病防控等设备智能化升级,推动生产全过程平台化管理。
三是推进智慧渔场建设,加快池塘、工厂化循环水、深水网箱、鱼菜共生等养殖模式的数字化改造,推进水质在线监测、智能增氧、精准饲喂、水产品分级分拣等技术应用。
四是推进智慧农机建设,推进信息技术与农机农艺融合,加快农机装备数字化改造,发展全环节农机精准作业,开展主要作物无人农场作业试点,发展“互联网+农机作业”。引导数字时代小农户有机衔接现代化大市场,实现农业产业链、供应链与价值链协同发展。
(三)坚持平台化创新,推进农业科技数字化
顺应农业科技数字化、平台化、集成化、交互化创新发展趋势,优化数字农业技术创新体系,建立平台化协同攻关机制,提升底层科技、核心技术、关键装备与基础数据的掌控能力。
一是围绕战略性前沿性技术布局、关键共性技术攻关、技术集成应用示范、农业人工智能研发应用等,重点建设一批国家数字农业农村创新中心和专业分中心,构建技术攻关、装备研发和系统集成创新平台,培养造就一批数字农业农村领域科技领军人才和高水平工程师。
二是实施农业农村数字化科技创新工程,重点突破农业精准感知和数据***集、数据挖掘与智能诊断、大数据智能处理与分析、专业遥感卫星研发、无人机应用等关键技术,动植物生产监测、识别、诊断、模拟与调控的专用模型,农业智能感知、智能控制、精准饲喂、农业机器人等设施装备。
三是围绕数字技术创新链与产业链衔接发展,建设一批数字农业应用示范基地,推动先进技术装备与成果应用示范,开展标准化组装、集成、熟化和应用验证,探索“创新链+产业链”双向融合机制。
(四)坚持产业链融合,推进农村经济数字化
数字化为重构城乡产业链、重塑城乡关系、建设乡村现代产业体系、振兴农村经济提供了前所未有的新契机。
一是加快以数字化盘活农村生产性***和资产,构建农村产权数字化交易平台,推动城乡经济要素的流动互通。
二是大力实施“互联网+”农产品出村进城工程,建设数字化绿色供应链,推动人工智能、大数据赋能农村实体店,促进线上线下渠道融合发展。通过供需信息的精准高效对接,让农产品“卖得掉、卖得远、卖出好价钱”。
三是大力推进一二三产业融合发展,加快培育一批数字化转型升级农业龙头企业,加快发展农村数字化新兴产业,培育乡村数字化新业态,推动互联网、手机APP与乡村特色产业、新兴业态深度融合。
四是加大引导城郊融合类村庄发展数字经济、共享经济,发挥数字化技术引领、市场创造、效率改进等功能,推进乡村产业链、商业模式的数字化转型升级,建设农村现代经济体系。
(五)坚持普惠制服务,推进乡村建设数字化
一是推进乡村基础设施的数字化。要加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型。加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网等新基建建设,大幅提升乡村数字化网络设施水平,加快补上乡村数字化基建短板。
二是实施数字化新农民培训工程。利用数字化培训网络平台,开发数字农业、数字乡村等在线课堂,培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播,吸引一批有志青年投入建设数字乡村。
三是构建数字乡村治理新体系。建设完善农村基层党建信息平台和在线村务政务服务平台,实施“互联网+党建”“互联网+社区”“互联网+法治”“互联网+治安”行动,提高农村综合治理精细化、现代化水平。
四是实施信息进村入户行动。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用(APP)软件,完善面向农户的信息终端和服务供给。要防止出现乡村数字贫困陷阱。大力发展“互联网+文化”“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+金融”,推动实现城乡均等化普惠制的公共服务,让文化服务、教育服务、医疗服务、金融服务走进农村千家万户。
农村电子商务发展现状存在哪些问题
1、农村电子商务将传统的商务流程电子化、数字化
一方面一电子流代替了实物流,可以大量减少人力、物力,降低了成本;另一方面突破了时间和空间的限制,突破了传统交易在固定的时间、地点等,使交易活动可以在任何时间、地点进行,从而大大提高了效率。
2、农业网络基础设施薄弱,缺乏区域性谋略
我国当前提供农业电子商务服务的网站为数不少,但由于农村软、硬件的缺乏,网络接通农户的“最后一公里”障碍,使得农民不能通过直接有效的途径参与到电子商务中来。此外,我国幅员辽阔,区域地理环境差异校大,农业具有鲜明的区域性特征,这进一步促使农村电子商务问题复杂化。因此,农业电子商务必须深入考虑区域特点,才能更好地发展。
3、农产品需求的不可预知性
受自然条件的影响,农产品的生产和农用品的需求具有很大的不可预知性,农产品生产区域和生产者相对分散,农产品附加值较低,农产品不耐久存,农产品种类繁多而品质评价的主观因素较强,这些因素极大地阻碍着农产品生产产业化和流通现代化,是实现农村电子商务的难点。
4、农村电子商务的覆盖面窄,正处于萌芽时期
目前我国农村电子商务正处于成长期。东部地区电子商务发展已初具规模,而西部偏远山区电子商务处于初步发展阶段。在偏远的山区,由于互联网覆盖面目前我国农村电子商务正处于成长期。
农业农村互联网基础建设薄弱如何解决
农业农村互联网基础建设薄弱如何解决,因为农村互联网发展比较晚,而且它的相关设施,例如光纤的搭建等等的基础都比较的薄弱,这个时候其实可以跟运营商谈合作,进行一些项目的。
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